根据州委巡察工作统一部署，2025年8月6日至10月24日，州委第四巡察组对州疾控中心党组进行了常规巡察。2025年12月16日，州委巡察组向州疾控中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）强化政治引领，深化思想认识。巡察反馈会后，中心党组第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习州委巡察反馈意见，把巡察整改作为重要政治任务，不断增强从严管党治党的责任意识，奋力推进疾控事业高质量发展。
（二）强化组织领导，健全工作机制。成立由中心党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，制定整改方案。针对巡察反馈的4个方面问题，研究制定整改措施，构建“党组统一领导、领导小组统筹协调、班子成员分头负责、各科室协同配合、全员参与整改”的工作格局。严格落实“台账式管理”和“销号制推进”机制，确保各项整改措施有力有效落实。
（三）深化跟踪问效，严格落实责任。中心党组书记认真落实“第一责任人”职责，对巡察整改工作靠前部署、带头领责、直接督办，带头认领重点难点问题整改攻坚。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改责任，推动分管领域整改任务落地见效。
（四）坚持举一反三，强化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，同步推进制度机制健全完善，着力堵塞管理漏洞、补齐制度短板。将巡察反馈问题与审计等监督发现问题一体考虑、集成整改，修订完善系列内控制度，切实把巡察整改转化为治理效能。
二、集中整改进展情况
（一）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不够深入，落实中央重大决策部署不够到位，统筹推动疾病预防控制事业高质量发展还有差距方面
1.学习贯彻习近平总书记关于卫生健康和疾病预防等指示批示精神不到位。
（1）理论学习抓得不紧，学用结合推动传染病监测预警能力建设有差距。
整改落实情况：一是认真落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于健康中国等重要论述纳入党组（扩大）会必学内容，及时传达学习中央、省委、州委重要会议精神，整改以来共通过党组（扩大）会议学习10次、理论学习中心组集中学习4次。二是对医疗机构前置软件部署安装应用进行技术指导，全州68家二级以上医疗机构除1家停业退出外，其余67家均顺利完成安装部署，安装完成率、部署到位率、正式应用率均达100%。三是强化调度和应用，全州303家医疗机构全面完成传染病网络直报覆盖，依托监测预警体系全面提升传染病报告的及时性、准确性和完整性。
整改状态：已完成。
2.谋划疾控事业高质量发展有差距，助推“健康黔东南”建设有不足。
（1）推动疾控高质量发展不够有力，“桥头堡”发展成效不够明显。
整改落实情况：一是加强对上级文件精神的学习贯彻执行，结合中心工作制定责任分解，狠抓落实。二是制定对口支持“黎从榕”疾控中心打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”实施方案，累计开展技术指导、应急演练等工作10余次。三是全力协助榕江县开展规范化结核病门诊创建工作，组织州级专家赴榕江县人民医院开展现场指导与评估，经评估认定已符合相关标准。四是严格按照省级监测方案要求，指导黎平县疾控中心规范百日咳个案调查、采样、监测、实验室复核等工作，圆满完成监测任务。
整改状态：正在整改。
（2）围绕中心、服务大局发挥作用不够充分。
整改落实情况：一是扎实推进职业卫生和放射卫生技术服务资质申报工作，通过省专家组现场评审与考核，分别取得放射卫生和职业卫生技术服务资质证书。取得资质后累计对多家用人单位开展职业病危害因素监测和放射卫生监测，并推动与台江县共建职业病防治联合体。二是强化培训指导与重点人群筛查，指导三穗县开展“无结核社区”创建核心知识知晓率调查，知晓率较上年显著提升。开展重点人群结核病主动筛查专项技术指导，推动“被动发现”向“主动干预”转变，主动筛查效能显著提升。三是多措并举抓实重点景区住宿场所卫生常态化监督、业务培训等，截止目前，累计检查住宿场所286户次、集中式供水单位59家，不断提升旅游住宿服务质量与监管执法水平。
整改状态：已完成。
（3）实验室建设不够完善，检验检测综合能力有弱项。
整改落实情况：一是强化沟通对接，全面梳理实验室设施问题清单，主动与相关单位对接，提请施工单位全面排查并彻底整改纯水、负压、温控等系统问题。二是对标行业指南有序推进检测项目扩项，已完成42项扩项，现具备检验检测能力444项，预计年底前再完成扩项50项以上。三是常态化开展检验检测业务培训，累计选派13名技术人员外出参训，全面提升技术人员实操水平。四是针对省级能力验证中“不满意”“可疑”项目，组织复盘研判，优化检测流程，后续参加的能力考核项目均通过。五是积极统筹资源，科学推进老旧设备更新换代，持续补齐仪器设备短板。
整改状态：正在整改。
（4）应急处置能力有短板。
整改落实情况：一是修订完善突发公共卫生事件应急预案，明确应急队伍岗位职责和日常管理，制定详细的应急处置流程，重新调整常态化疫情应急值班和现场处置领导小组及成员。二是抓实应急队伍日常管理，保障应急队员全员每年至少参加1次应急演练，组织开展全州卫生防疫应急演练和重大传染病卫生应急演练暨业务培训会，邀请省级专家和佛山市专家到场授课指导。三是全面摸排物资缺口，制定增补采购计划，统筹短缺应急物资采购增补工作，预计2027年6月底前全部完成采购和验收。
整改状态：正在整改。
3.聚焦主责主业履职不够到位，夯实疾控基层基础和执法工作还有不足。
（1）落实严重精神障碍患者服务有欠缺。
整改落实情况：一是将严重精神障碍患者管理服务作为民生保障、平安建设的重点工作来抓。二是常态化开展信息核查，认真执行每月随机抽查30例患者信息核查要求。三是健全长效机制，建立死亡信息核查制度，完成死亡患者信息专项核查，全面清零存量问题数据，严格落实季度长效核查制度。四是聚焦病人全流程管理服务，通过强化排查诊断、规范随访管理、贫困患者免费药品保障三大举措，规范管理率达93.53%，完成四种抗精神病药品采购，确保药品供应不间断。
整改状态：已完成。
（2）重点传染病防治工作力度不够。
整改落实情况：一是深化思想认识，2026年以来召开4次党组会议研究部署结核病、艾滋病等重点传染病防治工作，组织开展防治业务技术培训，提升队伍专业素养。二是严格落实结核病防治措施，开展结核病专项技术指导25县次，实现9个重点县全覆盖。组建三级技术指导体系，主动筛查效能显著提升。印发预防性治疗方案，组建州级专家指导组推动预防性治疗工作，治疗率较整改前显著提升。三是积极完善艾滋病“一站式”诊疗服务体系，强化业务培训和技术指导，全州新报告病例30天内启动治疗率超额完成省级考核指标，推动艾滋病防治工作质量持续提升。
整改状态：已完成。
（3）免疫规划落实不够有力。
整改落实情况：一是强化技术指导与业务培训，组织开展全州免疫规划工作技术指导，覆盖16县（市），已举办技术培训班，共71人参训。二是强化疫苗针对传染病监测与调查处置，2025年我州各县（市）麻疹、风疹监测病例报告后48小时内调查完成率和各项监测指标均达到省级要求。三是着力提升疫苗接种率，2025年全州各县（市）免疫规划疫苗接种率均达95%以上。四是严守疫苗冷链安全底线，全州疫苗冷链预警信息处理及时率持续保持在90%以上。
整改状态：已完成。
（4）落实依法行政有差距，卫生监督存在不足。
整改落实情况：一是主动对接上级部门，启动卫生监督执法音像记录场所建设工作。二是已完成执法电脑、打印机、相机、录音笔、执法记录仪等全套执法装备采购配备。三是严格落实全过程记录制度，常态化督促执法人员规范使用执法记录仪，2026年以来开展的行政执法检查全部落实现场全程同步摄录。四是开展专项评查与培训，组织全州卫生执法案卷评查，随机抽取案卷集中开展评查，对不规范文书完成补充完善，组织全体执法人员开展文书规范填制及执法业务培训。
整改状态：正在整改。
4.推动疾控机构改革不够深入。
（1）内部管理未完善。
整改落实情况：一是通过自愿报名、竞聘演讲、统筹调整等方式完成全体中层干部及普通职工岗位重新调整，引进4名高层次专业人才补齐岗位缺口，中心28个科室均配齐专职工作人员及科室负责人。二是对照“三定”规定全面梳理科室职能与岗位职责，完成28个科室职能职责及各岗位工作职责制定。三是完成新增、更名科室挂牌工作，同步完成单位简介更新、职工信息公开栏优化、各类标识更新等工作。
整改状态：已完成。
（2）执法力量薄弱，监督质效不高。
整改落实情况：一是调整中心班子成员分工，进一步明确主任（所长）、副主任（副所长）职责。二是将专用房间划定为卫生健康行政执法专用档案存放室，制定案件卷宗档案管理制度，由法规稽查科全权负责档案管理。三是优化人员岗位配置，完成关键岗位人员调配任命，有效解决一人兼多职问题。四是将卫生监督业务列入年度工作计划，2026年以来召开党组会研究卫生监督工作8次，聚焦重点景区建立常态化监管机制，实现重点景区卫生监督检查全覆盖，切实筑牢公共卫生安全防线。
整改状态：正在整改。
5.风险意识不强。
（1）落实意识形态工作责任制仍有差距，网络安全责任压得不实。
整改落实情况：一是将落实意识形态工作责任制情况纳入专题民主生活会查摆重点，将意识形态工作开展情况纳入党组班子及所有班子成员年度述职述廉报告。二是在党组意识形态责任清单中明确党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，动态优化调整网络与信息安全管理工作领导小组。三是每月认真开展舆情排查，优化调整网络评论工作队伍，严格落实“早发现、早预警、早处置”工作要求，积极防范化解网络意识形态及舆情风险。
整改状态：已完成。
（2）防范意识不强，存在安全隐患。
整改落实情况：一是常态化开展实验室安全生产与安全防范意识教育，明确安全责任人，层层压实岗位安全责任。二是修订完善生物安全实验室管理体系，编制实验室生物安全突发事件应急处置预案，组织开展实验室应急演练。三是修订完善危险化学品管理制度，规范管理台账登记，完成危化品储存室硬件升级改造，实现危化品全流程规范管理。
整改状态：已完成。
（二）履行全面从严治党主体责任有差距，对关键环节、重点领域监督不够到位，财经纪律执行不严方面
1.履行全面从严治党主体责任不够到位，落实“一岗双责”有落差。
（1）落实常态化提醒谈话制度有不足。
整改落实情况：一是制定印发《常态化提醒谈话工作制度》，明确谈话主体、覆盖对象、频次及流程，将廉政风险防控等纳入谈话范畴。二是对重点岗位和风险岗位全面摸排，围绕资金使用、项目采购、规范履职等开展廉政风险隐患摸排，梳理形成个性化谈话清单。三是由领导班子成员对分管科室负责人开展个别预防提醒谈话，做到早提醒、早告诫、早纠偏。
整改状态：已完成。
（2）干部教育管理不够严格。
整改落实情况：一是严格落实党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，印发年度党的建设工作要点，召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，强化理论学习。二是深化纪律作风教育，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真开展警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是健全日常监管机制，常态化开展谈心谈话、预防提醒谈话和政治家访，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
整改状态：已完成。
2.执行财经纪律不够到位，内控管理不完善。
（1）内部控制制度执行不到位。
整改落实情况：一是修订完善财务管理制度和内部控制制度，增设公务接待审批单，严格落实“先审批、后接待”要求。二是规范财务报销流程，自2025年12月起严格落实全流程规范管理，明确各类报销事项审签权限，属主要领导签批事项必须经主要领导审签同意后方可报销。
整改状态：已完成。
（2）资产管理不到位，账实不符，监管存在盲区。
整改落实情况：一是厘清职能分工，明确总务科负责固定资产实物管理、财务科负责账务管理，确保账管分离，每季度开展账实数据比对。二是严格落实“一年一盘点、一年一清查”要求，组织各科室逐项核对、修正资产信息，实现账务明晰、账实相符。三是针对去向不明资产开展专项核查，已全部找回并落实专人管护。四是制定完善固定资产定期清查盘点制度和物资管理制度，建立统一的物资耗材管理系统，严格落实出入库台账制度。
整改状态：已完成。
3.以人民为中心的理念树得不够牢，为民服务担当与群众期盼有差距。
（1）推动解决群众“急难愁盼”问题有所欠缺。
整改落实情况：一是筑牢为民服务理念，开展工作人员业务及服务意识教育培训，强化全员服务宗旨意识。二是健全信息公开机制，严格落实一次性告知服务要求，线下张贴公示信息，线上公开全流程信息，实现群众办事信息透明化。三是细化便民服务举措，针对群众反映的疫苗接种时间问题，修订完善接种服务管理制度，优化延时便民接种举措，对特殊人群落实特事特办。聚焦搬迁后办事不便问题，推行健康证办理“一站式”服务，完善便民设施。
整改状态：已完成。
（三）领导班子建设有短板，履行党建工作责任制不够到位，谋划干部队伍建设有不足方面
1.领导班子建设有差距。
（1）执行议事决策制度不严格。
整改落实情况：一是修订完善采购管理制度等，进一步规范大额资金使用及支出党组集体研究工作。二是严格规范审批报销流程，所有大额资金使用的立项及资金支付均须有党组会议纪要。三是深入学习《中国共产党党组工作条例》，规范会议程序，对会议记录人员开展提醒谈话和批评，强化会议记录规范性。
整改状态：已完成。
（2）民主生活会质量不高。
整改落实情况：一是严格执行党员领导干部民主生活会相关规定，将巡察反馈问题作为重点查摆内容，组织班子成员逐项对标检视。二是严把材料关口，落实多级审核机制，指定专人初审、党组书记复审、报指导组审核通过后方能召开会议。三是认真拿起批评和自我批评的武器，坚决防止以工作建议替代批评，会后系统梳理问题清单，逐一明确整改措施、责任人和完成时限。在2025年度专题民主生活会上，党组班子成员相互提出批评意见20条。
整改状态：已完成。
（3）对县（市）工作指导不够有力。
整改落实情况：一是明确各党组班子成员分别联系各县（市）负责分管领域业务指导，班子成员共下县开展指导18人次，覆盖全州16县（市）。组织对16个县（市）疾控中心实验室开展交叉技术指导。二是健全常态指导机制，累计下沉开展现场技术指导15次，派遣技术骨干帮助县级实验室解决技术难题。三是通过手把手实操带教方式培育县级实验室骨干人员。四是落实疾控机构联合体建设要求，组建疾控联合体，构建区域实验室体系，推动县级实验室能力快速提升。
整改状态：正在整改。
2.落实党建工作责任不够有力。
（1）党建工作责任制落实不力。
整改落实情况：一是深化党建与业务融合，将党的建设和党风廉政建设工作全面纳入年度工作计划，严格落实党建与业务同部署、同推进要求。二是严把文稿审核关口，执行“起草人-科室负责人-分管领导-主要领导”四级审核流程，严格落实“三审三校”制度。三是抓实驻村帮扶工作，班子成员带队深入帮扶村走访调研，专题召开乡村振兴驻村帮扶工作会议，积极解决帮扶村实际需求。
整改状态：已完成。
（2）深入贯彻中央八项规定精神学习教育有落差。
整改落实情况：一是压实整改主体责任，对照班子查摆的问题清单逐一梳理、明确责任领导，班子成员将所有问题全部认领。二是组织党组成员将认领的问题纳入个人清单，逐项细化整改措施。三是坚持举一反三，在后续学习教育中严格按照责任分工原则组织全面认领，所有问题均建立台账分类管控，逐项推进整改。
整改状态：已完成。
（3）加强党支部和工会组织建设不足。
整改落实情况：一是推动完成中心党总支委员会换届选举，及时完成第一、第二党支部换届选举工作，完善和加强党的组织建设。二是认真按照上级工会要求开展工会整合工作，顺利召开工会会员大会完成新一届工会委员选举，配齐配强工会工作力量。
整改状态：已完成。
3.干部队伍建设重视不够，干部结构不够合理。
（1）中层干部配备不足，内设机构领导职数空缺较多。
整改落实情况：一是严格遵循干部选拔任用原则，全面梳理各内设机构职数、岗位空缺情况，主动加强与组织、人社、编办、卫健等部门沟通汇报。二是分批次有序推进中层干部选配，通过系统性选配有效充实骨干力量，干部职数空缺率降至17.8%。
整改状态：已完成。
（2）中层干部年龄结构不优，年轻干部占比较低。
整改落实情况：一是建立健全年轻干部管理台账，选拔优秀年轻干部外出学习、跟班培训，已派出3名年轻干部外出跟班学习。二是大胆选用优秀年轻干部，通过分批次提拔任用持续优化年龄结构，35岁以下科级干部占比从12.5%升至41.7%。
整改状态：已完成。
4.落实选人用人工作要求有差距。
（1）执行选拔任用相关规定和程序不规范。
整改落实情况：一是强化干部选拔任用政策学习，强化人事工作人员规矩意识。二是严格执行干部人事议题专项单独记录制度，配备专职记录人员及专用记录本。后续完成的科级干部提拔任用过程中全程规范履行动议、考察、会议研究等程序。
整改状态：已完成。
（2）对干部考察文书档案和人事档案管理不到位。
整改落实情况：一是严格人事档案整理、审核、归档全流程规范要求。二是加强与人事档案管理部门的沟通和协调，抽调专职人员对干部考察文书档案、人事档案进行全覆盖清理排查，逐一补齐缺失材料、完善档案资料。三是健全长效管理机制，优化人事岗位配置，配齐配强专职工作人员。四是强化业务知识学习，严把资格审查、考察谈话、档案审核等关键环节，确保选拔任用程序合规、档案归档及时。
整改状态：正在整改。
（四）巡察审计反馈问题整改不够到位，整改成效有差距方面
1.全面改、持续改有差距。
（1）上轮巡察反馈问题整改不到位，类似问题仍有发生。
整改落实情况：一是抓实应急队伍培训演练，组织开展全州卫生防疫应急演练和重大传染病卫生应急演练暨业务培训会，确保应急队员培训达到16个学时要求。二是迅速落实岗位轮岗调整，通过竞聘演讲与统筹调整完成中层干部岗位重新调整，对长期任职的科室负责人进行轮岗。三是完善长效轮岗管理机制，制定关键岗位轮岗制度，建立干部轮岗动态管理台账，从制度层面规避重要岗位长期不轮岗问题。
整改状态：已完成。
2.未建立长效机制巩固整改成效。
（1）审计反馈问题整改未建立长效机制，类似问题仍然存在。
整改落实情况：一是健全内控管理体系，摒弃就事论事的片面整改模式，系统修订完善财务管理制度、内部控制制度、采购管理制度等，细化财务报销审批流程，严格落实事前审批制度。二是强化全员业务培训，围绕财经法律法规和更新的管理制度组织财务人员开展专项学习培训，强化责任意识与审核把关能力，从执行层面杜绝违规报销问题。
整改状态：已完成。
三、下步工作安排
（一）提高思想认识，持续扛牢整改政治责任。深刻认识抓好巡察整改是深入推进全面从严治党的内在要求，是推动疾病预防控制事业高质量发展的重要抓手，持续增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把整改工作摆在重要位置来抓，聚焦重点难点问题，做好统筹调度，持续压实整改责任，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最有力的举措，锲而不舍抓好州委巡察反馈问题整改工作。
（二）以问题为导向，持续抓好整改工作调度。对已经整改完成的问题，中心党组认真进行审核评估，不断巩固取得的整改成效，防止问题反弹回潮；对需要长期整改的问题，认真细化措施、扭住不放、久久为功，确保问题整改一个不落、全部见底清零。同时，把巡察整改与疾病预防控制和卫生监督各项重点工作同部署、同推进，推进巡察整改走深走实。
（三）注重建章立制，巩固整改成效。将州委巡察反馈问题整改作为推进各项工作的重要契机，抓好巡察成果运用，全力做好巡察整改“后半篇”文章，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”并重，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，抓牢抓实建章立制，从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞，以推动疾病预防控制工作高质量发展的实际成效检验巡察整改的最终成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-8277023；通讯地址：黔东南苗族侗族自治州凯里市高新区金源西大道61号；邮编：556000；电子邮箱：qdnjk@163.com
中共黔东南州疾病预防控制中心党组
2026年8月19日
贵公网安备 00000000000000号